一、概況
當地時間11月18日上午，國家主席習近平在巴西里約熱內盧出席二十國集團領導人第十九次峰會。
在峰會第一階段圍繞“抗擊饑餓與貧困”議題討論時，發(fā)表題為《建設一個共同發(fā)展的公正世界》的重要講話。
二、習近平在峰會第一階段圍繞“抗擊饑餓與貧困”議題發(fā)表的重要講話
習近平強調，中國始終是全球南方的一員，是發(fā)展中國家可靠的長期合作伙伴，也是支持全球發(fā)展事業(yè)的行動派和實干家，愿同廣大發(fā)展中國家攜手實現現代化。
習近平宣布中國支持全球發(fā)展的八項行動。
第一，攜手高質量共建“一帶一路”，進一步建設立體互聯互通網絡，以綠色絲綢之路引領，為數字絲綢之路賦能。
第二，落實全球發(fā)展倡議，建設好全球南方研究中心，繼續(xù)支持發(fā)展中國家，深化減貧、糧食安全、數字經濟等各領域務實合作。
第三，支持非洲發(fā)展。中非合作論壇北京峰會宣布了未來3年中國同非洲攜手推進現代化的十大伙伴行動，并為此提供資金支持。
第四，支持減貧和糧食安全國際合作。中方決定加入“抗擊饑餓與貧困全球聯盟”，支持繼續(xù)舉辦二十國集團發(fā)展部長會，并將繼續(xù)主辦國際糧食減損大會。
第五，中國同巴西、南非、非盟共同發(fā)起“開放科學國際合作倡議”，推動全球科技創(chuàng)新成果更多惠及全球南方。
第六，支持二十國集團開展造福全球南方的務實合作，支持設在北京的二十國集團創(chuàng)業(yè)研究中心工作，支持各方在數字教育、博物館數字化、古籍數字化等領域開展合作。
第七，落實二十國集團“反腐敗行動計劃”，同發(fā)展中國家加強追逃追贓、拒絕腐敗避風港、反腐敗能力建設等領域合作。
第八，中國將完善高水平對外開放體制機制，擴大對最不發(fā)達國家單邊開放，已經宣布給予所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產品零關稅待遇。
三、習近平在峰會第二階段圍繞“全球治理機構改革”議題發(fā)表的重要講話
在峰會第二階段議題，習近平表示：
站在新的起點上，二十國集團應該承前啟后、繼往開來，繼續(xù)做完善全球治理、推動歷史進步的力量。我們應該秉持人類命運共同體理念，相互視對方的發(fā)展為機遇而非挑戰(zhàn)，相互把對方作為伙伴而非對手；恪守以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，維護以國際法為基礎的國際秩序。應該結合二十國集團職能，在經濟、金融、貿易、數字、生態(tài)環(huán)境等領域進一步凝聚國際共識，完善全球治理，促進平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化。
第一，完善全球經濟治理，建設合作型世界經濟。
我們已經制定二十國集團全面增長戰(zhàn)略，建立強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長框架。
當前，要致力于加強全球經濟伙伴關系，在財政、金融、貨幣、結構性改革方面加強宏觀政策協調，培育新質生產力，提高全要素生產率，為世界經濟開辟更廣闊發(fā)展空間。
要用好二十國集團財長和央行行長會議機制，打造宏觀政策協調的“穩(wěn)定器”，營造開放、包容、非歧視的國際經濟合作環(huán)境。國際金融機構和商業(yè)債權人作為主要債權方，應該參與對發(fā)展中國家減緩債行動。
要營造風清氣正的營商環(huán)境，堅持對腐敗零容忍，加強追逃追贓國際合作，不為腐敗分子及其資產提供“避風港”。
第二，完善全球金融治理，建設穩(wěn)定型世界經濟。
要增加發(fā)展中國家話語權和代表性，按照各方商定的時間表和路線圖，開展世界銀行股權審議，推進國際貨幣基金組織份額占比調整。
要共同維護國際金融市場穩(wěn)定，防止本國貨幣政策調整產生負面外溢效應，發(fā)達國家在這方面應該承擔起責任。
要完善金融風險監(jiān)測、預警、處置體系，加強數字貨幣、稅收等領域合作，筑牢全球金融安全網。
要加快落實《二十國集團可持續(xù)金融路線圖》，更好滿足發(fā)展中國家綠色融資需求。
第三，完善全球貿易治理，建設開放型世界經濟。
要把發(fā)展置于國際經貿議程中心地位，持續(xù)推動貿易和投資自由化便利化，要繼續(xù)推進世界貿易組織改革，反對單邊主義、保護主義，推動爭端解決機制盡快恢復正常運轉，并將《促進發(fā)展的投資便利化協定》納入世界貿易組織規(guī)則框架，早日就電子商務協定達成一致。
要積極推進世界貿易組織規(guī)則與時俱進，既要解決長期未決議題，又要積極探索制定面向未來的新規(guī)則，提高多邊貿易體制的權威性、有效性和相關性。
要避免經濟問題政治化、人為割裂全球市場，避免以綠色低碳為名、行保護主義之實。兩年前，中國同印度尼西亞等國共同發(fā)起《產業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定國際合作倡議》，呼吁構建更具平等性、包容性和建設性的產業(yè)鏈供應鏈伙伴關系，我們愿同各方就此加強合作。
第四，完善全球數字治理，建設創(chuàng)新型世界經濟。
要強化二十國集團數字經濟部長會議功能，在數字化轉型、數字經濟和實體經濟深度融合、新興領域規(guī)則制定等方面發(fā)揮引領作用。
要加強人工智能國際治理和合作，確保人工智能向善、造福全人類，避免其成為“富國和富人的游戲”。中方舉辦了2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議，發(fā)表了《人工智能全球治理上海宣言》，同各方推動聯合國大會通過加強人工智能能力建設國際合作決議。中方將于2025年繼續(xù)舉辦世界人工智能大會，歡迎二十國集團成員參與。
第五，完善全球生態(tài)治理，建設生態(tài)友好型世界經濟。
要遵循共同但有區(qū)別的責任原則，本著人與自然和諧共生理念，全面有效落實《巴黎協定》和《昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架》。發(fā)達國家要向發(fā)展中國家提供必要的資金、技術、能力建設支持。近期舉辦的生物多樣性締約方大會達成重要共識，我們要共同支持今年年內舉行的氣候變化、荒漠化締約方大會取得積極成果。
能源轉型和能源安全是篇大文章，要堅持先立后破，使清潔能源平穩(wěn)有序替代傳統(tǒng)能源，加快世界經濟綠色低碳轉型。中方愿同各方持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色礦產、綠色交通等領域國際合作，在力所能及范圍內為發(fā)展中國家提供支持。
全球安全治理也是全球治理的重要組成部分。
二十國集團要支持聯合國及其安理會發(fā)揮更大作用，支持一切有利于和平解決危機的努力。要本著“戰(zhàn)場不外溢、戰(zhàn)事不升級、各方不拱火”原則，推動烏克蘭危機局勢降溫，尋求政治解決之道。中國和巴西會同有關全球南方國家共同發(fā)起了烏克蘭危機“和平之友”小組，旨在匯集更多致力于和平的聲音。加沙戰(zhàn)火給人民帶來沉重苦難，要盡快推動各方?；鹬箲?zhàn)，為緩解地區(qū)人道主義危機和戰(zhàn)后重建提供支持。解決巴以沖突循環(huán)往復的根本出路是落實“兩國方案”，恢復巴勒斯坦民族合法權利，建立獨立的巴勒斯坦國。
