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2019-07-02
【轉(zhuǎn)載學(xué)習(xí)】以解放思想推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展

自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社在全區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志專(zhuān)題研討班上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào),要解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,奮力開(kāi)啟建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想新征程,并明確了廣西當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的使命和任務(wù),這對(duì)于我們準(zhǔn)確把握國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),推進(jìn)我區(qū)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深化改革,進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大,加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹,切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感緊迫感

習(xí)近平總書(shū)記和黨中央高度重視廣西發(fā)展。2015年3月,習(xí)近平總書(shū)記參加全國(guó)兩會(huì)廣西代表團(tuán)審議時(shí),賦予廣西“三大定位”新使命。2017年4月,總書(shū)記又親臨廣西視察,提出“五個(gè)扎實(shí)”新要求,強(qiáng)調(diào)一定要把北部灣港口建設(shè)好、管理好、運(yùn)營(yíng)好,以一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù),為廣西發(fā)展、為“一帶一路”建設(shè)、為擴(kuò)大開(kāi)放合作多作貢獻(xiàn);要求國(guó)有企業(yè)要做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵、做實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略的排頭兵。在自治區(qū)成立60周年之際,習(xí)近平總書(shū)記又為廣西題詞“建設(shè)壯美廣西?共圓復(fù)興夢(mèng)想”,這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廣西的高度重視和親切關(guān)懷。

把總書(shū)記勾畫(huà)的發(fā)展藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),需要全區(qū)人民共同努力。全區(qū)國(guó)資國(guó)企廣大黨員干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和題詞精神,做到學(xué)深悟透、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、入心入腦,切實(shí)增強(qiáng)爬坡過(guò)坎的使命感、奮勇向前的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感,把學(xué)習(xí)和研討的認(rèn)識(shí)和體會(huì)轉(zhuǎn)化為解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng),轉(zhuǎn)化為破舊立新、攻堅(jiān)克難的思路和信心,轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為、實(shí)干苦干的擔(dān)當(dāng)精神,努力在崗位建功,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),不斷推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)新局面,邁上新臺(tái)階。

二、聚焦問(wèn)題立行立改,不斷激發(fā)我區(qū)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的活力動(dòng)力

作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,國(guó)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著重要任務(wù)。近年來(lái),自治區(qū)國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署,圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化企業(yè)改革創(chuàng)新,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制,國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展及黨建等各項(xiàng)工作取得了較好成效。但隨著改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,我區(qū)國(guó)資國(guó)企在改革發(fā)展、創(chuàng)新開(kāi)放、管理運(yùn)營(yíng)等各個(gè)方面仍然存在不少突出問(wèn)題和滯后的短板,在思想觀念、工作作風(fēng)、行動(dòng)措施上仍然存在守舊思想、畏難情緒、自滿(mǎn)意識(shí),導(dǎo)致我區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠牢固,國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)布局不優(yōu)、步伐不快,改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作視野不寬,投資項(xiàng)目不多不新,風(fēng)險(xiǎn)管控制度不嚴(yán)、辦法不多,企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任仍需加強(qiáng)。只有迎難而上、解決問(wèn)題、破解難題,通過(guò)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、工作再抓實(shí),才能確保提升國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展質(zhì)量和效益取得更好業(yè)績(jī)。

面對(duì)新要求新目標(biāo),我們必須精準(zhǔn)把握政策取向,瞄準(zhǔn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),以穩(wěn)中求進(jìn)提質(zhì)增效為抓手,凝聚共識(shí)、集聚動(dòng)力、激發(fā)活力、積極謀劃、完善思路、細(xì)化舉措,堅(jiān)定不移地推動(dòng)國(guó)資國(guó)企各項(xiàng)實(shí)際工作。必須善于用新觀念研究新情況、用新辦法解決新問(wèn)題、用新理念引領(lǐng)新發(fā)展。只要有利于國(guó)有資本保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能,只要是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生建設(shè)迫切需要的工作和任務(wù),國(guó)資戰(zhàn)線(xiàn)就要挺身站出來(lái),挑起擔(dān)子,履職盡責(zé),奉獻(xiàn)進(jìn)取,擼起袖子加油干,咬定目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國(guó)有資本質(zhì)量?jī)?yōu)化、國(guó)有企業(yè)功能優(yōu)化,最大限度地發(fā)揮國(guó)資國(guó)企的作用與效能。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)實(shí)干,進(jìn)一步助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

把習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效,把鹿心社書(shū)記在全區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志專(zhuān)題研討班的講話(huà)精神落到實(shí)處,就要不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”,突破思維定勢(shì),用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)使命和履行責(zé)任的能力。

全面強(qiáng)化落實(shí)工作執(zhí)行力。落實(shí)之要,重在執(zhí)行。要在國(guó)資監(jiān)管和深化國(guó)企改革工作過(guò)程中根除“假大空”“慵懶散”“等靠要”“怕躲推”現(xiàn)象,以堅(jiān)韌的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、過(guò)硬的能力素質(zhì)、管用的制度機(jī)制提升執(zhí)行的主動(dòng)性、實(shí)效性和堅(jiān)決性,把抓執(zhí)行、抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上,把抓執(zhí)行、抓落實(shí)的重點(diǎn)放到圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、服務(wù)全區(qū)深化改革大局上,最大限度地激發(fā)廣大國(guó)資戰(zhàn)線(xiàn)干部職工敢執(zhí)行、真執(zhí)行、善執(zhí)行的積極性,用實(shí)際行動(dòng)助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得新的成效和更多成果。

狠抓國(guó)資國(guó)企全面深化改革。一要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)。著力推進(jìn)5家企業(yè)納入國(guó)家層面“雙百行動(dòng)”企業(yè)綜合改革試點(diǎn),在完善法人治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展能力等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;擴(kuò)大規(guī)范董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)有效的企業(yè)內(nèi)部決策監(jiān)督機(jī)制;擴(kuò)大國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),進(jìn)一步改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制;推進(jìn)企業(yè)收入分配制度改革,對(duì)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人員予以股權(quán)激勵(lì)或分紅激勵(lì);加快企業(yè)上市步伐,集中培育一批優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)。二是促進(jìn)企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,力爭(zhēng)2019年底前完成自治區(qū)本級(jí)仍存在出血點(diǎn)的“僵尸企業(yè)”處置工作;推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)、旅游、酒店、科技、物流、水務(wù)環(huán)保等業(yè)務(wù)板塊重組整合,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,減少同業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng);擴(kuò)大企業(yè)開(kāi)放合作,在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域公開(kāi)推介一批混改項(xiàng)目,加大引進(jìn)社會(huì)資本力度,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與“一帶一路”、國(guó)際陸海貿(mào)易新通道和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)川桂國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大合作,組織開(kāi)展川桂國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),確保一批合作項(xiàng)目取得實(shí)效。三是大力實(shí)施科技創(chuàng)新引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指揮棒的作用,在企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中建立高質(zhì)量發(fā)展考核體系,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)發(fā)展;強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng),突出考核研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、承擔(dān)重大科技專(zhuān)項(xiàng)比例,對(duì)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)給予加分獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力和行業(yè)技術(shù)發(fā)展引領(lǐng)能力;健全與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)的考核體系,加大對(duì)短板指標(biāo)分類(lèi),關(guān)注與標(biāo)桿企業(yè)的差距變化情況,根據(jù)指標(biāo)改善程度賦值獎(jiǎng)勵(lì)。

奮力實(shí)現(xiàn)季度年度國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)任務(wù)。加快出臺(tái)黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年計(jì)劃,為國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供有力的政治保障。壓實(shí)國(guó)資國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展責(zé)任,積極幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目投資建設(shè)、資源重組整合、科技研發(fā)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面遇到的困難和問(wèn)題。督促各監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員下沉重大項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)車(chē)間一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦公和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,提升項(xiàng)目開(kāi)工率;采取各種措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類(lèi)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中遇到的問(wèn)題,保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。

(?作者為自治區(qū)國(guó)資委黨委書(shū)記、主任管躍慶

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